關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查的通知

蘇安監(jiān)〔2014〕301號

各市安監(jiān)局：

按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查的通知》（安監(jiān)總廳安健函〔2014〕105號）和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省安監(jiān)局貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的實施方案〉的通知》（蘇安監(jiān)〔2014〕223號）要求，定于2014年11月下旬在全省范圍組織開展以“資質(zhì)、人員、技術(shù)服務(wù)客觀真實性”為重點的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

全面開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，糾正和治理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題和違法違規(guī)行為，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實主體責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

二、檢查范圍

所有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)均列入檢查范圍。

三、檢查內(nèi)容

（一）資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行情況。主要檢查各機(jī)構(gòu)資質(zhì)及資質(zhì)證書使用、管理的情況，是否存在偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書，超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動，轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目，違規(guī)進(jìn)行委托檢測，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分支實驗室等行為；是否存在單位名稱、法定代表人、注冊地址變更或機(jī)構(gòu)分立、合并而未辦理相應(yīng)手續(xù)的情況。

（二）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專職技術(shù)人員管理情況。主要檢查各機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員從業(yè)情況，是否存在使用外單位人員的培訓(xùn)合格證書申請資質(zhì)或從事技術(shù)服務(wù)等問題；是否存在專職技術(shù)人員只簽字而不參與具體技術(shù)服務(wù)事項、使用本單位未經(jīng)培訓(xùn)合格人員從事技術(shù)服務(wù)等情況。

（三）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)客觀真實性情況。主要檢查各機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)是否存在擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容，不到現(xiàn)場或不按要求開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實、現(xiàn)場采樣及檢測，不按規(guī)范要求對檢測樣品進(jìn)行運輸、接收、流轉(zhuǎn)、保存和實驗室分析，評價范圍、評價內(nèi)容不完整，工程分析、職業(yè)病危害因素識別與分析、危害程度評價和健康影響評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個體防護(hù)設(shè)施評價不準(zhǔn)確，評價結(jié)論不準(zhǔn)確，以及出具虛假或者失實技術(shù)報告等問題；是否按照規(guī)范要求保存技術(shù)服務(wù)檔案，確保技術(shù)服務(wù)結(jié)論及過程的客觀、真實性可以追溯。

（四）其他情況。對照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)范性文件，對機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、內(nèi)部管理、報告質(zhì)量等方面的有關(guān)情況進(jìn)行必要抽查。

四、檢查方式及時間安排

（一）省轄市安監(jiān)局檢查。2014年11月底前，各市安監(jiān)局結(jié)合本年度資質(zhì)認(rèn)可和延續(xù)情況，組織專家對轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查主要通過查閱檔案資料、人員訪談以及到機(jī)構(gòu)服務(wù)的建設(shè)單位（用人單位）現(xiàn)場復(fù)核等方式進(jìn)行?，F(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量不得少于轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%。各市安監(jiān)局要于2014年11月25日前，向省安監(jiān)局規(guī)劃科技處報送檢查情況報告，報告應(yīng)詳細(xì)列明檢查機(jī)構(gòu)的名單、存在的問題、整改措施及行政處罰情況等信息。

（二）省安監(jiān)局重點抽查。2014年12月底前，省局將對部分市局開展專項檢查的情況及部分機(jī)構(gòu)開展抽查。

五、工作要求

各市安監(jiān)局要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定負(fù)責(zé)處室，落實工作責(zé)任。要制定實施工作方案，及時報送專項檢查工作的進(jìn)展情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處罰。對處理的典型案件要公開曝光，起到警示教育的作用。要適應(yīng)行政審批制度改革要求，探索實行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理。