國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號）等規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局研究制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年4月14日

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范

第一條 為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）從業(yè)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號）等規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下行為準(zhǔn)則：

（一）堅持遵紀(jì)守法，認(rèn)真貫徹落實國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，并自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理；

（二）堅持社會效益第一，強(qiáng)化社會責(zé)任，做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐，保障勞動者的健康權(quán)益；

（三）堅持誠實守信原則，確保技術(shù)結(jié)論科學(xué)、客觀、真實，對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任；

（四）堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和水平；

（五）堅持公平競爭的市場規(guī)則，自覺維護(hù)行業(yè)形象和信譽，落實行業(yè)自律的要求；

（六）堅持廉潔從業(yè)，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)保密義務(wù)，自覺抵制不正之風(fēng)。

第三條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。開展采樣、檢測活動時，每個檢測項目應(yīng)由2名以上專業(yè)技術(shù)人員（檢驗人和復(fù)核人）完成。職業(yè)病危害評價項目組中應(yīng)包含相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測人員（必要時）；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有3年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗。

第四條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動，確保每年取得一定數(shù)量的評價、檢測服務(wù)業(yè)績，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。

第五條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評價報告信息網(wǎng)上公開制度，評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送ㄟ^后15日內(nèi)將有關(guān)信息在網(wǎng)上公開，自覺接受社會監(jiān)督（涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外）。網(wǎng)上公開信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位（用人單位）名稱、地理位置及聯(lián)系人；

（二）項目名稱及簡介；

（三）現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間，建設(shè)單位（用人單位）陪同人；

（四）建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果；

（五）評價結(jié)論與建議；

（六）技術(shù)審查專家組評審意見。

第六條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獨立完成職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測等技術(shù)服務(wù)事項；由于計量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂幸壹壖耙陨腺Y質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)征得被服務(wù)單位書面同意，委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書，明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任，甲級機(jī)構(gòu)委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%，乙級、丙級機(jī)構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%。

第七條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系，體系文件應(yīng)覆蓋檢測、評價的主要作業(yè)活動，滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的要求，并有可操作性。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，明確和落實主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人等人員的責(zé)任。

第八條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的維護(hù)和管理，不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、工作場所及實驗室、儀器設(shè)備、職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害評價能力的建設(shè)與提高。

第九條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時，應(yīng)與被服務(wù)單位簽定技術(shù)服務(wù)合同（或協(xié)議），約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

簽訂技術(shù)服務(wù)合同前，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展合同評審，合同評審記錄應(yīng)按要求歸檔保存。合同評審主要內(nèi)容包括：

（一）被服務(wù)單位的要求是否符合國家有關(guān)政策、法律及標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）本機(jī)構(gòu)是否具有承擔(dān)此項技術(shù)服務(wù)的能力，其資質(zhì)條件、人員專業(yè)能力、儀器設(shè)備及環(huán)境條件、檢測方法及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)期限等是否滿足檢測、評價要求；

（三）技術(shù)服務(wù)報價是否符合有關(guān)收費規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向被服務(wù)單位提供以下證明材料：

（一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件；

（二）所有參與本項目技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資格證書和在本項目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等。

第十一條 建立資料收集與審核管理制度，對收集的資料進(jìn)行分析確認(rèn)，確保被服務(wù)單位提供的技術(shù)資料真實有效。

第十二條 開展技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)按要求做好職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實。在正常生產(chǎn)情況下，按照工種（崗位）對從事職業(yè)病危害作業(yè)人員整個工作日內(nèi)的各種活動及其時間消耗連續(xù)觀察、如實記錄，并進(jìn)行整理和分析。現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)滿足：

（一）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容和過程依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實施；

（二）使用受控的記錄表格實時記錄，記錄信息應(yīng)全面、完整、填寫規(guī)范，并經(jīng)被服務(wù)單位陪同人員簽字確認(rèn)；

（三）現(xiàn)場調(diào)查人員應(yīng)包括相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人員；

（四）在被服務(wù)單位顯著標(biāo)志物位置前拍照（攝影）留證并歸檔保存。

第十三條 通過職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工程分析、資料分析、檢測檢驗等方法，對建設(shè)項目（用人單位）生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、來源、分布及其影響人員進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的識別，職業(yè)病危害因素應(yīng)包含：

（一）列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的；

（二）國家（或國外）已頒布職業(yè)接觸限值的；

（三）國家已頒布相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)方法的；

（四）其他可能危害勞動者身體健康的。

第十四條 開展職業(yè)病危害因素檢測前，應(yīng)明確檢測任務(wù)的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、方法、質(zhì)量和經(jīng)費要求等，評估能力和資源能否滿足檢測需要，擬訂現(xiàn)場采樣和檢測計劃。現(xiàn)場采樣和檢測計劃應(yīng)包括檢測類別、檢測范圍、檢測項目、采樣方式、檢測方法、檢測時間、檢測地點、采樣對象、采樣數(shù)量、儀器設(shè)備等內(nèi)容。

第十五條 現(xiàn)場采樣除按《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）要求實施外，還應(yīng)滿足以下要求：

（一）職業(yè)接觸限值為時間加權(quán)平均容許濃度的有害物質(zhì)的采樣，應(yīng)優(yōu)先采用個體長時間采樣（采樣介質(zhì)為液體的除外）；采用定點、短時間采樣方法采樣的，應(yīng)在有害物質(zhì)不同濃度的時段分別進(jìn)行采樣，不得將在同一時段平行采集的樣品記錄為不同時段的采集樣品；

（二）對于成分不明的粉塵或含游離二氧化硅的粉塵，應(yīng)進(jìn)行游離二氧化硅含量測定，確定粉塵性質(zhì)；

（三）對成分不明的有機(jī)物應(yīng)進(jìn)行成分分析,確定毒理性質(zhì);

（四）如實記錄現(xiàn)場采樣時的工況條件；

（五）原始記錄不得隨意涂改，需要對某個數(shù)據(jù)更正時，應(yīng)按要求進(jìn)行劃改；

（六）現(xiàn)場采樣原始記錄應(yīng)實時填寫，并經(jīng)被檢測單位陪同人簽字確認(rèn)。原始記錄需要謄寫的，原件不得銷毀，須與謄寫件一并保存；

（七）現(xiàn)場采樣應(yīng)繪制采樣點設(shè)置示意圖，并經(jīng)采樣人、復(fù)核人及被檢測單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；

（八）在現(xiàn)場采樣點進(jìn)行拍照或攝影留證。

第十六條 應(yīng)為檢測樣品建立唯一識別系統(tǒng)和狀態(tài)標(biāo)識，樣品運輸、接收和流轉(zhuǎn)、保存應(yīng)符合規(guī)定。

（一）樣品運輸過程中應(yīng)保證樣品性質(zhì)穩(wěn)定，避免污染、損失和丟失；